• 高标准基本农田

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高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

截至2018年12月，300多县区基本实现全程机械化，农机专业户超过500万——“宜机化”将纳入高标准农田建设指标。 [1] 

• 中文名

• 高标准基本农田

• 外文名

• High standard basic farmland

• 优    点

• 高产稳产、生态良好等

• 本    质

• 基本农田

• 社会现状

• 至2018年12月，300多县区基本实现全程机械化

• 依据法规

• 《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011－2020）》

目录

1. 1 词目释义

2. 2 对应等级

3. 3 建设规划

4. 4 建设目标

5. 5 建设条件

6. 6 基本农田五不准

7. 7 六不报批

词目释义

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开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。 [2] 

对应等级

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原则上看，全国的高标准基本农田应该是高等级、集中连片的农田，但由于耕地质量等别区域间不平衡，在保证一定面积的基础上，不同省份确定的高标准基本农田质量等级不完全相同。

高标准基本农田除了与各省的耕地质量等别情况有关外，还与各省的城市化进程和耕地等级决定因素有关系。一般而言，城市化进程中各省份会损失较多高等级的耕地。另外，由于我国自然条件南北、东西差异较大，区域、局部性的耕地资源匹配情况不同，导致耕地质量等级建设难度不同，也会影响各省划分高标准基本农田的结果。

高标准基本农田建设中必须全面以全国耕地分等定级成果为支撑，充分发挥其在提高耕地质量等级、优化耕地质量布局、严格占补平衡、监管耕地质量变化等方面不可替代的作用。 [3] 

建设规划

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《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011－2020）》综合考虑各地区农业自然条件和灌溉条件等情况，根据中低产田面积、粮食产量、粮食商品率等因素，测算确定粮食主产区和非粮食主产区的建设任务和目标，把粮食主产区，特别是增产潜力大、总产量大、商品率高的重点粮食主产区放在高标准农田建设的突出位置。

(一)粮食主产区。共规划建设高标准农田28000万亩，占建设高标准农田面积的70%。实施重点中型灌区节水配套改造911处，占实施重点中型灌区节水配套改造总数的57.8%。

1.东北区。建设高标准农田9385万亩，占全国建设高标准农田面积的24.46%。实施重点中型灌区节水配套改造164处，占实施重点中型灌区节水配套改造总数的10.4%。

2.黄淮海区。建设高标准农田11960万亩，占全国建设高标准农田面积的29.90%。实施重点中型灌区节水配套改造386处，占实施重点中型灌区节水配套改造总数的24.5%。

3.长江中下游区。建设高标准农田6655万亩，占全国建设高标准农田面积的16.64%。实施重点中型灌区节水配套改造361处，占实施重点中型灌区节水配套改造总数的22.9%。

(二)非粮食主产区。共建设高标准农田12000万亩，占建设高标准农田面积的30%。实施重点中型灌区节水配套改造664处，占实施重点中型灌区节水配套改造总数的42.2%。

建设目标

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一、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。

二、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。

三、提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。

四、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。

五、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

建设条件

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根据国土资源部颁发的《高标准基本农田建设规范》，南陵县高标准基本农田建设条件具体要求有：

一、符合国家法律、法规，符合土地、农业、水利、环保等部门的有关规定。

二、水资源有保障，水质符合农田灌溉标准，土壤适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害。

三、建设区域相对集中连片。

四、具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干基础设施。

五、地方政府高度重视，当地农村集体经济组织和农民群众积极性高。

基本农田五不准

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国家实施最严格的耕地保护政策明确规定，对基本农田实行“五不准”，即：不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。 [4] 

六不报批

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对非农建设用地实行“六不报批”，即：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。